为深入贯彻我区“全民创业加快发展动员大会”精神，继续加快作风转变，牢固树立“发展第一的大局观、创业至上的环境观、强化服务的职能观”，进一步强化支持和促进民营经济发展的服务理念，逐步把服务水准攀升到更高点，把服务门槛下降到更低点，坚持以“硬”服务营造有利于民营企业放手创业的“软”环境。充分发挥质量技术监督部门的职能优势，切实当好我区经济发展和社会进步的技术推进器，积极服务、扶持和促进民营经济的快速发展，结合我局已经出台的《关于打造服务型质监机关的十五条举措》，现对进一步做好民营企业帮扶工作提出以下10条措施：
　　1、加强对质量技术监督法律法规和政策的宣传贯彻。对国家法律法规没有设定行业准入条件的，积极支持民营企业放心进入；对国家法律法规设定准入条件的行业，要大力支持具备条件的民营企业放胆进入；对暂时尚不完全具备准入条件的，要积极帮助创造条件达到要求，争取早日进入。
　　2、积极实施名牌战略，支持民营企业争创江苏名牌和徐州名牌产品。对争创名牌产品的民营企业在制定培育计划、改进和提高企业基础工作以及申报过程中给予全程指导，全力帮助民营企业实现创建目标，增强市场核心竞争力。年内力争帮扶1家企业争创江苏省名牌，4家企业争创徐州市名牌。
　　3、表彰和宣传质量管理先进民营企业。通过促、帮、扶等手段，切实提高民营企业质量管理的能力和水平。培养和扶持民营企业争创质量管理奖、服务质量奖，培育一批质量诚信企业。力争帮助2家企业争创市质量管理奖，1家企业争创市服务质量奖。
　　4、指导企业积极采用国际标准和国外先进标准，有效促进企业技术进步、结构调整和产品质量整体水平的提高。使主要工业产品的采标率增加5%。积极推进标准化良好行为企业试点，确定2家企业为实施标准化良好行为试点企业。大力推进服务标准化工作，建立1个服务标准化示范点。
　　5、进一步简化办事程序，提高办事效率，减轻企业负担。工作中坚持特事特办、急事急办、难事巧办，尽可能为企业提供便利。组织机构申办代码赋码发证在3个工作日内完成，产（商）品质量检出时间不超过30天(标准规定检出需30天以上的除外)，强制检定计量器具检出时间不超过15天（需要修理的计量器具，修理时间由双方商定）。
　　6、帮助民营企业加强计量基础工作，健全计量管理网络，完善计量检测体系。推进全区1-2家企业使用“C”标志，对取得“C”标志的民营企业实行优惠政策，凡是带有“C”标志的产品，一律免于市场计量监督检查。
　　7、整肃行政执法队伍，全面提高执法队伍素质和执法水平。坚持文明执法，推行人性化办案。在执法中注意保障当事人的合法权益，认真执行错案追究制等规章制度。坚持行政处罚与帮教相结合的原则，坚持合法性与合理性相结合的原则，对轻微违法的行政相对人，原则上采取帮教告诫、发送稽查建议书等形式处理，严禁采取不适当的强制措施。对有违法行为的企业要采取有效措施帮助整改，规范生产经营行为，解决质量和技术问题，提高产品质量。
　　8、认真执行全省质量技术监督系统《六条禁令》、《徐州质量技术监督局关于规范向企业发牌证、收费行为的通知》等规章制度，严禁随意到企业乱检查，严禁乱发牌证，严禁在行政执法中乱罚款、乱收费，将收费标准和收费项目向社会公开公示，接受社会各界的监督。
　　9、严格执行区委、区政府《关于优化经济发展环境的若干意见》的各项规定。进一步增强为投资企业服务的主动性，积极推行政务公开，公开审批事项的依据、条件和程序等，提高审批工作的透明度。对企业进行检查，能够合并的 ，予以合并，可以联合实施的，实施联合检查。对区政府授予“检查限入单位”铜牌的企业进行执法检查，事先报区政府批准，并严格按照法定权限、范围和程序进行。对企业实施行政处罚，事先告知其事实、理由和依据，并告知其享有陈述、申辩和要求听证的权力，同时报区政府批准。
　　10、局纪检监察部门将进一步加大监督查处的力度，凡是出现违反《六条禁令》和损害投资环境、影响和妨碍投资企业和其他经济组织的正常生产经营活动行为的，查实一件，从严处理一件，切实为贾汪的发展创造良好的投资软环境。
　　以上意见通过局长接待日、热线电话 (7616368、7712345)等渠道，及时掌握并定期调度、评价以上措施的实施情况和实际效果，持续改进服务质量和服务水平，确保各项措施在服务和推进我区民营经济发展中取得实效，在推进我区实现“超县进位、富民强区”目标和建设“实力、魅力、和谐的新贾汪”的进程中作出新贡献。

二OO五年四月十五日