当前位置:首页 > 政务公开> 机构职能 > 内容

徐州市贾汪区经济发展局

文章来源: 作者: 发布时间:2019年11月01日 点击数: [添加收藏]
区经济发展局负责贯彻落实中央关于经济发展工作的方针政策和省委、市委、区委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对经济发展工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全区统一规划体系建设,负责区级专项规划、区域规划、空间规划与全区发展规划的统筹衔接。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,并提出相关调整建议。贯彻执行党和国家有关经济发展工作的方针政策、法律法规以及省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署,依法起草我区相关规范性文件并督促实施。
(二)推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策,组织拟订相关区域规划和政策。推动落实“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展和淮河生态经济带等国家重大战略。组织实施国家老工业基地振兴和资源型城市转型相关工作。牵头协调推进全区对口帮扶、对口支援、对口合作以及苏北发展、南北挂钩合作工作。
(三)统筹提出全区国民经济和社会发展主要目标。综合协调宏观经济政策,监测预测预警宏观经济和社会发展趋势,牵头研究应对措施,协调解决经济运行中的重大问题。跟踪研判经济安全等风险隐患,提出相关工作建议。会同相关部门提出加快建设全区现代化经济体系、推动高质量发展的主要目标及相关政策。参与拟订区级财政政策和土地政策。组织开展全区目标评价考核工作。
(四)指导推进和综合协调全区经济体制改革有关工作。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善相关经济制度和现代市场体系建设。会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。推进优化营商环境指标体系建设,组织实施第三方评价工作。推进全区经济高质量发展。根据全区经济社会发展总体规划,制定实施经济发展高质量发展的产业政策、发展规划,提出优化产业布局、调整产业结构、推动产业转型升级的政策建议,推进信息化与工业化深度融合。参与推进供给侧结构性改革,按分工承担供给侧结构性改革任务。
(五)负责投资综合管理,拟订全区全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策,会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。按权限审批、核准、审核、备案重大项目。协调推进全区重大项目建设。拟订并推动落实全区鼓励民间投资政策措施。统筹重大基础产业专项规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。
(六)研究协调有关利用外资、境外投资、国外贷款和国际产能合作的政策,参与研究提出全市对外开放的有关政策意见。承担推进国际产能合作和重点境外园区建设以及统筹协调基础设施互联互通、产能和装备制造、能源资源等领域“走出去”有关工作。
(七)组织拟订全区综合性产业政策,协调全区一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。统筹规划全区重大产业项目和生产力布局。协调推进重大基础设施建设发展。组织拟订并推动实施全区服务业战略规划和重大政策,推进先进制造业与现代服务业融合发展。推进全区新能源产业发展。负责全区重要商品总量平衡和宏观调控,协调落实重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控措施。推进全区有关生产性服务业发展。推动工业设计、现代物流、会展业等发展,负责工业遗产保护、工业文化建设和工业、信息产品市场建设。
(八)负责拟订能源发展战略、规划,提出能源体制改革建议。推进能源生产和消费革命,推动清洁低碳、安全高效的能源体系建设。组织实施能源行业标准。承担能源行业管理职能,负责能源中长期需求预测预警,发布相关信息,按职责开展能源运行调节、应急保障等工作。综合协调全社会节能工作。制订并实施全社会节能规划和工业、信息化领域能源节约、循环经济、资源综合利用政策,开展节能监察管理和节能评估审查工作。推进绿色制造工程。指导全区墙体材料革新工作。
(九)组织拟订全区推进创新创业和高技术产业、战略性新兴产业发展的规划和政策,推进创新能力建设和新兴产业创业投资,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大事项。推动实施创新驱动发展战略。推动技术创新和相关高新技术产业化,组织重大示范工程。提出创新发展、技术经济安全和培育经济发展新动能的政策建议。会同相关部门规划布局全区重大科技基础设施。
(十)推进实施可持续发展战略,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。会同有关部门提出健全全区生态保护补偿机制的政策措施。提出全区能源消费总量控制目标、任务并组织实施。
(十一)负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订全区社会发展战略、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。综合研判全区消费变动趋势,拟订实施促进消费的综合性政策措施。牵头开展全区社会信用体系建设工作。
(十二)拟订并组织实施有关价格政策,拟订区级管理的或经授权制定的重要商品、服务价格和重要收费标准。
(十三)编制并组织实施全区军民融合发展、经济建设与国防建设协调发展战略和规划。推动实施军民融合发展战略,协调和组织实施全区国民经济动员和国防动员有关工作。
(十四)研究提出粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。研究提出全区储备发展规划、储备品种目录的建议,拟订全区储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施。组织实施全区战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。管理全区粮食、棉花、食糖和肉类储备,负责区级储备粮棉肉行政管理。监测粮食和战略物资供求变化并预测预警,承担全区粮食流通宏观调控、粮食安全省长责任制考核日常工作。拟订并组织实施粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理,承担物资储备承储单位安全生产的监管责任。负责粮食流通行业管理,制定行业发展规划、政策,拟订并监督执行粮食流通和物资储备有关标准、技术规范。负责对政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查,负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理,组织实施全区粮食库存检查工作。
(十五)推进产业强区建设。贯彻实施新型工业化发展战略,统筹推进产业强区建设重大工程,培育先进制造业集群,建设具有竞争力的先进制造业基地。
(十六)负责全区经济发展运行监测协调。制订并实施近期经济发展运行调控目标、政策措施,开展企业信息采集、行业统计分析和产业发展报告等工作,进行监测预警、预期引导,协调解决运行发展中的重大问题。
(十七)负责全区经济发展领域的投资和技术改造相关工作。提出经济发展领域固定资产投资方向、规模,按规定权限管理经济发展领域固定资产投资项目。制订并实施推进企业技术改造的有关政策、规划,按规定负责企业技术改造项目的核准备案等工作。
(十八)负责全区自主可控的先进制造业体系建设。推动提升关键技术的控制力、产业集群的带动力、产业链条的整合力、信息化的引领力和标准的主导力。推动工业和信息化领域技术创新,推进产业创新体系和能力建设。组织实施重大技术装备攻关。推广应用新技术、新材料、新工艺,促进产学研用结合和技术成果转化。协同推进经济发展领域品牌、质量、标准、知识产权等工作。
(十九)推动全区工业和信息化领域的战略性新兴产业发展。研究制订并实施推动工业和信息化领域的战略性新兴产业发展的政策意见,组织实施有关重大专项,培育新产业、新技术、新业态、新模式。
(二十)负责全区工业和信息化领域的行业管理。研究提出推动行业发展、加强行业管理的政策建议,制订并实施行业发展规划、准入标准,协调解决行业发展中重大问题。负责工业和信息化应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责全区盐业专营工作和全区盐业行业管理。指导相关行业安全生产工作。指导经济发展领域的对外交流与合作。
(二十一)统筹推进全区信息化发展。协调推进经济社会信息化发展、智慧贾汪建设等工作,深化信息技术应用。协调重大信息基础设施建设,组织推进通信网、广播电视网、计算机网等“多网”融合发展。协调信息服务业领域涉及公共社会利益的重大事项,推动跨行业、跨部门的互连互通。负责全区无线电管理。
(二十二)负责推进工业化和信息化融合发展。指导推进“互联网+先进制造业”、人工智能与制造业融合创新应用、智能制造发展和产业数字化转型。指导推进工业信息安全保障工作。
(二十三)推进全区数字经济和大数据产业发展。制订并实施促进工业和信息化领域数字经济和大数据产业发展的战略、规划和政策措施。推进信息产业发展和结构调整,培育推广云计算、物联网、人工智能等产业。
(二十四)培育发展全区大企业大集团和龙头骨干企业。制订并实施培育发展大企业大集团、龙头骨干企业的政策措施。推动企业管理创新和建立现代企业制度,推动企业家队伍建设和产业人才开发,组织指导企业经营管理人才教育培训。协调企业重大资产重组项目。牵头推进企业减负降本。
(二十五)负责全区中小企业和民营经济发展的宏观指导和服务。会同有关部门制订促进中小企业和民营经济发展的政策措施,协调解决发展中的有关重大问题。负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设。开展中小企业梯次培育,推进中小企业专精特新发展,培育“隐形”冠军企业,促进中小企业与大企业融通发展。
(二十六)完成区委、区政府交办的其他任务。
(二十七)职能转变
贯彻新发展理念,把主要精力转移到管宏观、谋全局、抓大事上来,更加聚焦研究大战略、谋划大政策、分析大趋势、推动大项目。统筹改革创新,提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力。
1. 强化对国家、省重大战略、重大发展规划、重大改革措施在全区落实的统筹推动和监督评估相关职能,提升国家、省宏观政策的执行效果。
2. 强化制定全区发展战略、统一规划体系的职能,完善全区规划制度,做好规划统筹,精简规划数量,提高规划质量,更好发挥全区发展战略、规划的导向作用。
3. 完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。
4. 深入推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革。深化价格改革,及时修订调减政府定价目录,健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。
5.进一步明确职能定位,强化监管职责,加强审慎监管,落实“放管服”改革要求;依法规范事前审批、提高审批效率,推进行政审批服务便民化;加强事中事后监管,提升监管效率和服务水平。
6. 坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保,根据有关法律法规、行政规章、部门权责清单以及区委区政府、生态环境保护工作责任分工文件等有关规定,履行生态环境保护工作责任。
7. 坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,根据有关法律法规、行政规章、部门权责清单以及区委区政府、区安委会关于安全生产工作职责分工的文件等有关规定,履行安全生产监督管理职责。
(二十八)有关职责分工
1.与区卫生健康委员会有关职责分工。区经济发展局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立健全人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全区人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。区卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作,拟订全区生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定全区人口发展规划和政策,落实国家和全区人口发展规划中的有关任务。
2. 与区应急管理局的职责分工。区应急管理局负责提出区级救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制区级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同经济发展局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。区经济发展局根据区级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责区级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据区应急管理局的动用指令按程序组织调出。
 
(本网发布的信息、图片等未经我单位书面授权同意,均不得转载转发)
[打印]